城管拆除违章建筑：无法逃避的法律制裁

摘要：

城市化发展带来了建筑数量的快速增长，但同时也给城市的管理带来了困难，如违章建筑的严重问题。城市管理者在拆除违章建筑时，必须严格按照法律程序进行，保障公民权利的同时，加强对违法行为的制裁，以此来维护城市管理的秩序和尊严。

正文：

一、违章建筑的危害

违章建筑指的是没有经过法定程序审批，且不符合规划图、工程设计和建设标准的建筑物。在城市化快速发展的过程中，违章建筑数量不断增长，给城市管理带来了严重问题。

首先，违章建筑增加了城市的安全风险。由于违章建筑的建设不符合工程设计和建设标准，加上施工时通常没有进行正规监督，违章建筑的结构不牢固，随时可能发生垮塌、漏电等安全事故。

其次，违章建筑危害了城市的环境品质。违章建筑通常被建在城市的边缘或非法占用公共资源，造成的垃圾污染、当地人口增长、车辆拥堵等问题极大的影响了城市的品质。

最后，违章建筑严重影响了城市景观，破坏了城市的整体形象。大量的违章建筑存在于城市中，不仅给城市观感带来不美观的影响，而且可能带来的安全隐患也难以控制。

综上可以看出，违章建筑对城市管理和发展产生了不可忽视的负面影响。

二、城管拆除违章建筑的法律依据

拆除违章建筑涉及到财产权、土地使用权、人身权利等方方面面的问题，因此，城市管理在处理违章建筑时必须严格按照法律程序。国家对于违章建筑拆除的法律依据主要包括以下三个方面。

1、《建设法》。根据《建设法》，任何单位和个人在建设过程中都必须遵守国家有关建设标准、工法和工艺，建造经过规划管理部门批准的法律范围内的建筑，任何单位和个人不得建造不符合规划、工程设计和建设标准的建筑物。

2、《城市房屋拆迁管理条例》。《城市房屋拆迁管理条例》中规定，拆除房屋必须经过相关部门的审批，并且必须提供合理的拆迁方案，保障被拆迁人的基本居住权和利益。

3、《物权法》。《物权法》规定，所有房产权利必须得到法律授权，任何未经授权而占有他人房地产的行为，均应当予以拆除，以还原公道和合法。

以上法律依据为城市管理部门在拆除违章建筑时划定了明确的边界。

三、现场拆除的实施方案

城市管理部门在拆除违章建筑时，必须遵守规范化的市政工程施工程序。实际操作过程中，所有的细节都必须严格按照程序执行，以保证拆除的有效性。

1、对拆除现场进行周详的勘查。在实施计划前，需要对拆除现场进行周密的勘查，清楚了解现场情况，特别是了解现场的人员和已存在的施工条件，并且进行清洗置换，设备回收，污泥减量化，废液处理和油罐拆除等必要的工作。

2、对拆除的施工流程进行细致安排。根据拆除建筑物的类型和规模，对拆除的施工流程进行细致安排。同时也需要对施工流程进行充分的规划，包括对现场人员、机械设备的配备等方面的考虑。

3、选择合适的技术方案。在实施拆除的过程中，要考虑采用合适的技术方案，如水刀切割等，同时也需要对现场环境进行合理保护，确保安全施工。

巴洛仕集团化工厂拆除例子说明，拆除前清洗置换，设备回收，污泥减量化，废液处理，油罐拆除等清理工作必须放在首要位置，而巴洛仕集团使用的不动火水刀切割拆除技术则为拆除提供了高效且安全的技术保障。

四、建立长效机制，加强惩罚力度

在城市管理中，法规和政策等各方面都充分体现了对违章建筑行为的限制和反对态度。但由于违章建筑的制造者可能会采用各种方式逃避法律制裁，因此需要在控制违法行为方面加强长效机制的建设和完善惩罚力度。

1、建立违章建筑的信息化监管机制。在建筑市场操作中，通过建立信息化监管体系，并对其实施严厉的跟踪管理，可以实现全程监管，减少违法行为的发生。

2、加强行政执法力度，增加违法成本。城市管理部门可以增加对违法行为的处罚力度，严厉打击违法行为，如通过财产性惩罚、行政拘留等方式，让违法行为者付出应有的责任和追究的成本。

3、启动违章建筑治理长效机制。由于拆除违章建筑需要大量的资源、时间和人力，因此长时间的监督和管理是必不可少的。加强城市管理部门的协调机制，建立完善的违章建筑治理长效机制，将是防止类似问题再次发生的一个不可或缺的步骤。

结论：

城市管理部门需要在拆除违章建筑时，严格按照法律程序进行操作，防止因行政行为任意决定而损害个人或集体的合法权益。同时，要加强对违法行为的惩罚力度，加强长效机制的建设和完善，并加强监管和治理，以此来维护城市管理的秩序和尊严。

在城市化快速发展的过程中，城市管理部门还要进一步思考，如何在可持续城市发展的前提下有效地应对违章建筑的问题，为实现美丽城市的目标和使命作出更大的贡献。