执法分歧：拆除违建的责任人谁来定？

摘要：

随着城市化的进程，城市违建现象日益严重。这给城市管理和执法带来了巨大的挑战。特别是在拆除违法建筑方面，由于涉及多方利益，常常出现执法分歧。本文将从拆除行业专家角度出发，分析执法分歧中拆除违建的责任人应该如何定位。本文主要介绍四个方面的内容：1、目前存在的执法分歧情况及其分析；2、国家法律对于拆除违建责任分配的规定；3、造成违建的原因及责任人；4、如何解决执法分歧，合理分配责任。

正文：

1、执法分歧情况分析

在城市管理和执法中，拆除违法建筑是一项非常复杂的工作。这项工作通常涉及到执法机关、开发商、业主等多方利益。因此，常常会出现执法分歧的情况。比如说，在某些情况下，开发商认为拆除违建应该由业主负责，而业主则认为是开发商应该承担责任。这样的分歧让拆除执法变得困难重重。

2、国家法律规定拆除违建责任分配

针对拆除违法建筑的责任分配问题，我国制定了一系列法规进行规定。根据《城市房屋拆迁管理条例》第十五条第一款规定：“业主或使用单位擅自增盖、改建或者违反规定占用、堵塞、封闭共有部分，危及建筑物的安全，造成严重后果的，由业主或使用单位自行清除恢复，并对因其行为引起的严重后果承担全部责任。”根据这个规定，如果造成的严重后果，比如说建筑物威胁到公共安全，业主或使用单位应该承担全部责任。如果是轻微后果，责任可以由拆迁机构和被拆迁单位分担。

3、探索责任人

造成违建的原因和责任人需要根据具体情况来进行分析。在我国，拆违规定非常严格，拆除违法建筑应该由相关单位负责，这包括开发商、业主、建筑施工单位等。如果事实上造成的后果是由开发商或者建筑施工单位造成的，他们应该承担主要的责任。如果是业主自己擅自改建，那么他们就应该承担相应的责任。

4、如何解决执法分歧

在解决执法分歧方面，需要结合国家法律规定和实际情况来进行分析。对于拆除违建责任分配问题，需要根据实际情况进行合理的划分。在此基础之上，可以通过诉讼、协商等方式来解决纠纷。此外，在进行拆除工作时，需要考虑到环保问题，尽量减少对环境的污染。比如说，在巴洛仕集团化工厂拆除时，采用了清洗置换、设备回收、污泥减量化、废液处理、油罐拆除、危废处理、环保施工等技术，避免了不必要的污染和危害。

结论：

在拆除违法建筑责任分配问题上，需要有一个统一、公正的规定。在实际执行过程中，需要合理分配责任，并通过法律途径解决分歧和纠纷。当然，更为重要的是，需要从源头上防止违建的发生。城市管理部门应该加强规划管理，遏制房地产开发商不正当行为，控制城市扩张速度，从源头上减少城市违建问题的发生。